Сегодня Европейский суд постановил, что повторное одобрение Европейской комиссиейциперметринВ 2021 году решение о повторном одобрении было незаконным. В постановлении указывалось, что документы о повторном одобрении содержали существенные недостатки, меры по снижению риска заражения насекомыми, на которых оно основывалось, не имели научного обоснования и практической осуществимости, а также что долгосрочная токсичность по меньшей мере одного продукта, содержащего циперметрин, не была оценена. Суд подтвердил, что решения Европейской комиссии должны основываться на научных данных и быть достаточно обоснованными.
Это первый случай, когда организация гражданского общества подала иск в Европейский суд (ЕС) по поводу одобрения пестицидов в ЕС. Это стало возможным благодаря поправкам 2021 года к Орхусскому регламенту, которые предоставили НПО судебный путь для оспаривания одобрения пестицидов на уровне ЕС. В 2024 году Генеральный суд Европейского союза отклонил иск, оспаривающий повторное одобрение циперметрина[1], и PAN Europe впоследствии подала апелляцию в ЕС[2][3]. В июне 2025 года Генеральный прокурор ЕС вынес заключение[4], поддерживающее большинство аргументов PAN Europe. В сегодняшнем решении Суд подтвердил ряд незаконных, но прискорбных и повторяющихся практик Европейской комиссии.
«Европейский суд вновь подчеркнул, что решения по пестицидам должны основываться на научных данных и иметь достаточные основания, в соответствии с предыдущими постановлениями; однако данное дело не соответствует этим требованиям», — заявил Мартин Деменеер, исполнительный директор PAN Europe. «Законодательство ЕС не является лишним: вызывает сожаление, что Европейская комиссия иногда повторно одобряет вещества, не соответствующие стандартам безопасности, под давлением государств-членов (как в случае с циперметрином), и это происходит часто».
В постановлении подчеркивается, что Европейская комиссия не может игнорировать научные выводы Европейского управления по безопасности пищевых продуктов (EFSA) без веских, основанных на доказательствах обоснований.
«Европейское управление по безопасности пищевых продуктов (EFSA) четко заявило, что безопасность использования циперметрина в реальных условиях определить невозможно. Однако Европейская комиссия противоречит этому, продвигая непроверенные меры по снижению рисков, такие как нереалистичное 99-процентное снижение сноса распыляемого вещества, и утверждая, что эти меры сделают использование вещества безопасным. К сожалению, это не единичный случай, а широко распространенная практика», — добавила Саломе Реунелл, сотрудник по вопросам политики в PAN Europe.
Профессор Антуан Байок, юридический советник Европейского альянса защиты растений (PAN Europe), заявил: «Это решение стало стимулом после разочаровывающего решения Генерального суда Европейского союза. Я даже вижу в нем луч надежды в то время, когда природоохранное законодательство значительно ухудшилось. Суд и генеральный адвокат согласились с тем, что, помимо прочего, следует рассмотреть следующие пункты: (1) Европейская комиссия должна предоставить подробное объяснение того, почему она одобрила продление регистрации активного вещества, несмотря на то, что Европейское управление по безопасности пищевых продуктов (EFSA) выявило «критические области, вызывающие озабоченность». Например, Европейская комиссия не может повторно одобрить активное вещество на том основании, что его вредное воздействие на дикую природу (пчел, лягушек и т. д.) может быть «смягчено» мерами, которые оказались нецелесообразными; (2) Долгосрочная токсичность различных компонентов средств защиты растений (включая, помимо прочего, активные вещества) должна быть тщательно изучена, включая их «смешанное воздействие». Эти два пункта очевидны, но были упущены при продлении регистрации циперметрин.
Это решение отменило постановление Европейской комиссии, отклонившей запрос PAN Europe о проведении внутреннего пересмотра, целью которого было аннулирование решения Комиссии о продлении разрешения ЕС на использование циперметрина. Теперь Европейская комиссия должна выполнить это решение и пересмотреть его. Это приведет к аннулированию разрешения на использование циперметрина.
Циперметрин — это синтетический пиретроидный инсектицид, обладающий высокой токсичностью для пчел и водных организмов, а также подозреваемый в нарушении работы эндокринной системы человека. Несмотря на четкие предупреждающие надписи («области, вызывающие серьезную обеспокоенность») и неполную документацию, Европейская комиссия и государства-члены вновь одобрили его использование в 2021 году. Организация PAN Europe подала иск, утверждая, что Европейская комиссия проигнорировала законодательство ЕС, научную оценку Европейского управления по безопасности пищевых продуктов (EFSA) и принцип предосторожности.
[1] 21 февраля 2024 года Генеральный суд Европейского союза вынес решение по делу № T-536/22, PAN Europe против Европейской комиссии.
[2] 29 апреля 2024 года PAN Europe подала апелляцию на решение Генерального суда Европейского союза (Четвертая палата) по делу T-536/22, вынесенное 21 февраля 2024 года.
[3] Панъевропейский союз обжаловал решение Генерального суда Европейского союза относительно повторного одобрения ЕС эндокринного разрушителя циперметрина.
© Европейская сеть действий против пестицидов (PAN Europe), Адрес: Rue de la Pacification 67, 1000 Брюссель, Бельгия, Тел.: +32 2 318 62 55
Сеть действий против пестицидов (PAN Europe) выражает благодарность Европейскому союзу, Европейской комиссии, Генеральному директорату по окружающей среде и программе LIFE за предоставленное финансирование. Авторы несут полную ответственность за данную публикацию, и финансирующие организации не несут никакой ответственности за любое использование содержащейся в ней информации.
Дата публикации: 09 марта 2026 г.