В последнее время Европейский союз изучает вопрос о включении углеродных кредитов в свой углеродный рынок, что может в ближайшие годы возобновить использование углеродных кредитов для компенсации выбросов на углеродном рынке ЕС.
Ранее Европейский союз запретил использование международных углеродных кредитов на своем рынке выбросов с 2020 года из-за опасений по поводу дешевых международных углеродных кредитов с низкими экологическими стандартами. После приостановки действия механизма чистого развития (CDM) ЕС занял жесткую позицию в отношении использования углеродных кредитов и заявил, что международные углеродные кредиты не могут быть использованы для достижения целевых показателей ЕС по сокращению выбросов к 2030 году.
В ноябре 2023 года Европейская комиссия предложила принять разработанную в Европе добровольную систему сертификации высококачественного удаления углерода, которая получила предварительное политическое одобрение Европейского совета и парламента после 20 февраля, а окончательный вариант законопроекта был принят окончательным голосованием 12 апреля 2024 года.
Ранее мы анализировали, что из-за различных политических факторов или международных институциональных ограничений, без учета признания или сотрудничества с существующими сторонними эмитентами углеродных кредитов и органами по сертификации (Verra/GS/Puro и др.), ЕС срочно нуждается в создании недостающего компонента углеродного рынка, а именно официально признанной общеевропейской системы сертификации кредитов на удаление углерода. Новая система позволит получить официально признанные окончательные данные об удалении углерода и интегрировать системы сертификации кредитов на удаление углерода в политические инструменты. Признание ЕС кредитов на удаление углерода заложит основу для последующего законодательства, которое будет непосредственно включено в существующую систему углеродного рынка ЕС.
В результате на конференции, организованной Международной ассоциацией торговли выбросами в Флоренции, Италия, в среду Рубен Вермеерен, заместитель главы отдела углеродного рынка ЕС Европейской комиссии, заявил: «Проводится оценка целесообразности включения углеродных кредитов в схему в ближайшие годы».
Кроме того, он ясно дал понять, что Европейская комиссия должна к 2026 году решить, следует ли предлагать правила для добавления на рынок кредитов на поглощение углерода. Такие углеродные кредиты представляют собой ликвидацию выбросов углерода и могут генерироваться посредством таких проектов, как посадка новых лесов, поглощающих CO2, или создание технологий для извлечения углекислого газа из атмосферы. Кредиты, доступные для компенсации на углеродном рынке ЕС, включают добавление поглощения к существующим углеродным рынкам или создание отдельного рынка кредитов на поглощение углерода в ЕС.
Разумеется, помимо самосертифицированных углеродных кредитов в рамках ЕС, третий этап Европейского углеродного рынка официально закрепляет применимую структуру для углеродных кредитов, генерируемых в соответствии со статьей 6 Парижского соглашения, и ясно дает понять, что признание механизма, предусмотренного статьей 6, зависит от дальнейшего прогресса.
Вермеерен в заключение подчеркнул, что потенциальные преимущества увеличения объемов поглощения выбросов на углеродном рынке ЕС включают в себя предоставление отраслям промышленности способа решения проблемы конечных выбросов, которые они не могут полностью устранить. Однако он предупредил, что продвижение использования углеродных кредитов может отбить у компаний желание фактически сокращать выбросы, и что компенсационные меры не могут заменить реальные меры по сокращению выбросов.
Дата публикации: 26 апреля 2024 г.