В последнее время Европейский союз изучает вопрос о включении углеродных кредитов в свой углеродный рынок. Этот шаг может в ближайшие годы возобновить компенсирующее использование его углеродных кредитов на углеродном рынке ЕС.
Ранее Европейский союз запретил использование международных углеродных кредитов на своем рынке квот на выбросы с 2020 года из-за опасений по поводу дешевых международных углеродных кредитов с низкими экологическими стандартами. После приостановки МЧР ЕС занял жесткую позицию в отношении использования углеродных кредитов и заявил, что международные углеродные кредиты не могут быть использованы для достижения целевых показателей ЕС по сокращению выбросов к 2030 году.
В ноябре 2023 года Европейская комиссия предложила принять разработанную в Европе добровольную систему высококачественной сертификации по удалению углерода, которая получила предварительное политическое согласие Европейского совета и парламента после 20 февраля, а окончательный законопроект был принят окончательным голосованием 12 апреля 2024 года.
Ранее мы анализировали, что в силу различных политических факторов и международных институциональных ограничений, без рассмотрения вопроса о признании или сотрудничестве с существующими сторонними эмитентами углеродных кредитов и органами по сертификации (Verra/GS/Puro и др.), ЕС срочно необходимо создать недостающий компонент углеродного рынка, а именно официально признанную общеевропейскую систему сертификации кредитов на удаление углерода. Новая система позволит получать официально признанные окончательные данные об удалении углерода и интегрировать систему сертификации выбросов углерода (CDRS) в инструменты политики. Признание ЕС кредитов на удаление углерода заложит основу для последующего законодательства, которое будет непосредственно включено в существующую систему углеродного рынка ЕС.
В результате на конференции, организованной Международной ассоциацией по торговле выбросами во Флоренции (Италия) в среду, заместитель руководителя отдела углеродного рынка Европейской комиссии Рубен Вермерен заявил: «В настоящее время проводится оценка того, следует ли включать углеродные кредиты в схему в ближайшие годы».
Кроме того, он ясно дал понять, что Европейская комиссия должна к 2026 году принять решение о разработке правил для добавления на рынок квот на поглощение углерода. Такие квоты представляют собой сокращение выбросов углерода и могут быть получены в рамках таких проектов, как посадка новых лесов, поглощающих CO2, или внедрение технологий для извлечения углекислого газа из атмосферы. Доступные для компенсации на углеродном рынке ЕС квоты включают в себя добавление квот на существующие рынки квот на поглощение углерода или создание отдельного рынка квот на поглощение углерода в ЕС.
Разумеется, в дополнение к самосертифицированным углеродным кредитам в рамках ЕС, третья фаза углеродного рынка ЕС официально устанавливает применимую структуру для углеродных кредитов, созданных в соответствии со статьей 6 Парижского соглашения, и четко дает понять, что признание механизма статьи 6 зависит от последующего прогресса.
В заключение Вермеерен подчеркнул, что потенциальные преимущества увеличения объёма поглощений на рынке углерода в ЕС включают в себя предоставление промышленным предприятиям возможности решать проблемы конечных выбросов, которые они не могут полностью устранить. Однако он предупредил, что поощрение использования углеродных кредитов может оттолкнуть компании от фактического сокращения выбросов, и что компенсации не смогут заменить фактические меры по их сокращению.
Время публикации: 26 апреля 2024 г.